特朗普稅改法案究竟會對美國乃至世界產(chǎn)生怎樣(yàng)的(de)影響,可謂(wèi)是眾說紛紜,公說公有理,婆說婆有理:有的說,特朗普(pǔ)稅改一(yī)旦落地(dì),美國經濟將(jiāng)飛黃騰達,世(shì)界政治經濟(jì)格局也將重塑,但是(shì)如果沒記錯的話,小布什減稅(shuì)規模將(jiāng)近(jìn)2萬億美元(yuán),當天離(lí)開的時候,全球正值金融海(hǎi)嘯。
也有的說,美國經濟將陷入衰退,因為眼下美國(guó)的財政赤字已經突破20萬(wàn)億美元,現在這個節骨眼還敢減稅,不是明擺著找刺激嗎? 連即將卸任的美聯儲主席耶倫也不淡定了,她上周表示:聯邦債務問題將會如何發(fā)展讓(ràng)人夜不能寐。但(dàn)特朗普政府認為(wéi)當前稅率已經(jīng)超過了這個限度,所(suǒ)以減稅可以(yǐ)刺激經濟增長,擴大稅基,稅收收入增加,其理論基礎為拉弗曲線。

當然,影響極其(qí)有限的也大有人在,美國智庫TPC(稅收政策中心,Tax Policy Center)的最新報告顯示,長期看來稅改法案對美國經濟增長的影(yǐng)響微乎其微。
TPC認為,稅改法案將令2018年美國GDP增長0.7%,對2027年的GDP幾(jǐ)乎沒有影響,令2037年的(de)GDP增長0.1%。
如(rú)此紛紛擾(rǎo)擾的世界,我們該如何撥開迷霧,去(qù)觸(chù)摸真相呢?何不從行業角度(dù)去(qù)一探究竟(jìng)呢(ne)?
美國股市(shì)
美國國會正在討論的稅改議案將給許多股票帶來提振,為長達八年的美國牛市再添新(xīn)動力。

預計公司稅下調將促進企業利潤增長。很多分析人士(shì)認為,利(lì)潤增(zēng)長(zhǎng)是股市長期上漲最主要的驅動力量。高盛(Goldman Sachs)預測,如果國會將聯邦公(gōng)司(sī)稅率從目前的35%下(xià)調至25%,明年標準(zhǔn)普爾(ěr)500指數成分股每股收益增幅可能擴大至15%,較高盛目前預計的7%高逾一倍。專注國內業務的小公司股票已經走高,預計金融股也將上漲。不過大部分利潤來自海(hǎi)外的(de)科技、醫療和(hé)消費必需品公司可能獲益不多。
銀行業
銀行業有(yǒu)望成為稅改大贏家。在所有主要行業中,大型金融公司承擔的實際稅率最高。如果企業(yè)稅率下調到20%,將大幅提高金融公司的利潤。標(biāo)普全球市(shì)場情報公司(S&P Global Market Intelligence)估計,如果2016年應用了新稅率,美國(guó)五家最大的多元(yuán)化銀(yín)行共計可能省下115億美元稅款。
高管們表示,這些調(diào)整還將刺激消費者投資並提振整體經濟。美國銀行(Bank of America Co.,BAC)首席執(zhí)行長Brian Moynihan說(shuō),圍繞著稅改的樂(lè)觀預期不(bú)會(huì)落空,如果人們更樂觀,就會借更多的錢。

但銀行業也可能麵(miàn)臨不利的情況。包括美國(guó)銀行和花旗集團(Citigroup Inc.,C)在內(nèi)的幾家大型銀行必須減記以金融危(wēi)機時期產生的虧損作為借據(jù)來抵扣稅(shuì)款的價值。規模最大的那些銀行可能再也無法利用向美國聯邦存款保(bǎo)險公司(Federal Deposit Insurance Corp.,簡(jiǎn)稱FDIC)支(zhī)付的(de)款項作為稅收抵扣。
資產管理公司(sī)
對於資產管(guǎn)理公司而言,稅改帶來的股價上漲預期將(jiāng)會提振各類(lèi)資產管理公司。股市上漲將提高資產管理公司所管理資產的價值,其基金的業績也會更好。景順(Invesco Ltd.)首席財務長Loren Starr稱,這將帶來可觀的刺激。
稅改方案製(zhì)定了更加方便美國公司將國外利潤匯回國內的規定,一些擁有大量海外業務的資產管理公司(如(rú)Franklin Resources Inc.)將因此進一步受益。不過針對個人投資者的規定也可能間接傷害(hài)這(zhè)個行業。稅改提出的“先進先出”(first in, first out)規定將防止投資者通(tōng)過選擇出售投資組合中的特定(dìng)股票來減少納稅。另一項規定限製個人稅前(qián)在其退休儲蓄計劃中存入的金(jīn)額。Starr稱(chēng),如果人們在退休基金(jīn)中投資的金額受限,這將對整個退休基金行業不利。
私募股權投資公司
私募股權投資公司稱,共和黨在參眾兩院提出的稅改方案可能會衝擊其利潤豐厚的商業模式。行業(yè)擔憂(yōu)主(zhǔ)要(yào)集中在限製利息抵稅的(de)提議(yì)上。私募(mù)股權投資公司稱,這個改變可能會影響其舉債收購的能(néng)力,並使回報下降。
另一項稅改提議和附帶收益(carried interest)有關,私募股權投資公(gōng)司經理可能更難從(cóng)大塊收入中享受減(jiǎn)稅(shuì)稅率。參眾兩院的提案都建議(yì),公司必須持有相關資(zī)產三年以上,才有資格(gé)享受較低的長(zhǎng)期資本利得稅,而現行規(guī)定是一年。但稅改提議中有一個(gè)方麵可能會讓私募股權投資公司所持有的公司大幅受益(yì),即降低公司稅稅率。
零售業
零售商和(hé)行(háng)業組(zǔ)織(zhī)去年開始(shǐ)遊說政界人(rén)士取消一項將對進口產品征稅(shuì)的邊境調(diào)節稅條款。由於多數零售商銷售大量進(jìn)口產品(pǐn),邊境調節稅會侵蝕這些零售商的利潤;零(líng)售商表示,由此產生的成本將不(bú)得不轉嫁給消費者。

共和黨(dǎng)議員今年夏季從立(lì)法草案中去掉了邊境調節稅條款,因而許多零(líng)售商在努力推動稅率較低的新稅改議(yì)案獲(huò)得通過(guò)。全美零售商聯合會(National Retail Federation)稱,美國零售業屬於平均公司稅率最(zuì)高的行業之(zhī)列。該組織負責政府關係的高級副總裁David French表示,聯合會希望出(chū)台盡可(kě)能低的稅率,但也希望新稅率能在2018年1月份生效,而不是分階段實施。
響應性政治中(zhōng)心(Center for Responsive Politics)的數據顯示,截止10月底,全美零售商聯合會今年的遊說支出飆升至(zhì)1,050萬美元(yuán),去年全年為710萬美元。另一個大型零售商(shāng)組織(zhī)零售業(yè)領導者協會(Retail Industry Leaders Association)今(jīn)年迄今的遊說支(zhī)出為230萬美元,與上年同(tóng)期基本持平。
電信
對於電信運營商來說,公司稅下調是個(gè)好消息。這些運營(yíng)商是美國基礎設施(shī)開支大戶,並且大部分收入都來自美國市場銷(xiāo)售。減稅(shuì)將(jiāng)為它們每年節省數十(shí)億美元。允許各公司將2023年前的資本投資全額費用化的規定也(yě)將在短(duǎn)期內節省大筆資金(jīn)。
分析人士表示,背負重債的公司可能會感受到淨利息抵扣上限帶來(lái)的一些(xiē)痛苦,但這將在很大程(chéng)度(dù)上被更低稅率所抵消。
美國電話電報公司(AT&T Inc.,T)對該法案表示支持,並稱(chēng)如果法案獲得(dé)通過,該公(gōng)司將在2018年增加資本支出10億美元。美國電話電報CFO John Stephens在近期的投資者(zhě)會議上表示,如果公(gōng)司稅稅率(lǜ)降至20%,那麽預計所有類型和特點(diǎn)的(de)公司都將前來投資。他表示,稅(shuì)改將為該公司帶(dài)來重大機遇。
能源
埃克森(sēn)美孚(Exxon Mobil Co.,XOM)和雪佛龍公(gōng)司(Chevron Co.,CVX)等石油巨頭有望從共和黨的稅改立法中大獲(huò)裨益,主要得益於對其(qí)他大型公司有好處(chù)的普遍調整。
美國石油學會(American Petroleum Institute)主席Jack Gerard 11月(yuè)早些時候稱,下調整體(tǐ)公司稅率及降低對海外利潤(rùn)的征稅等提案將有助推動經濟增長,使能源行業能(néng)夠繼續為美(měi)國(guó)提供安(ān)全可靠的能源(yuán)。

參議院的法(fǎ)案還包括一項(xiàng)可能開(kāi)放阿拉斯加國家野生動物保護區(Alaska National Wildlife Refuge)部分地區用於石油開采的措施(shī),包(bāo)括租賃80萬英畝(約合(hé)3,240平方公裏(lǐ))土地進行勘探。
可再生能源行業
可再生能源行業對眾(zhòng)議院稅改議案有所警惕,因為這個議案會削減或(huò)終止風能、太陽能項(xiàng)目享受的聯邦稅收減免優惠措施。
行業組(zǔ)織美國太陽(yáng)能產業協會(The Solar Energy Industries Association)表示(shì),力求保護太陽能投資項目享有(yǒu)的現有稅收減免。根(gēn)據目前(qián)法律(lǜ),這一措施的減免力度將逐步下調,2021年將降至(zhì)22%。在此之後,住宅(zhái)項目享(xiǎng)受的稅收減免將到期,但商(shāng)業和公(gōng)共事業項目仍可(kě)享有10%的減免。眾議院的議(yì)案建(jiàn)議在2027年(nián)年底廢除這一(yī)10%的減免措施。
眾議院的議案還將追溯過往風能項目,並調整這(zhè)些項目在享受稅收減免措(cuò)施時(shí)所應滿足的條件。美國風能協會(The American Wind Energy Association, 簡稱AWEA)表示,對過往協(xié)議的條款加以調整,並在(zài)2019年之前逐(zhú)步取(qǔ)消稅收減免措施,這樣做有(yǒu)害無利。
AWEA負責聯邦立法事務的高級副總裁Jim Reilly稱,這樣做會扼殺美國逾(yú)半數(shù)風能項目,導(dǎo)致裁員,令已簽訂的建設合同毀約,剝(bāo)奪風電場所仰賴的一個資金(jīn)來源。
醫院
美國(guó)醫院協會(American Hospital Association)反對參議院(yuàn)稅改議案中(zhōng)的一個條款,該條款將取消《平價醫療法案》(Affordable Care Act)提出的每個(gè)人都必須有醫療保險的要求(qiú)。美國(guó)醫院協會執行副(fù)主席Tom Nickels稱,預計(jì)取消這一要求將使未(wèi)參保人數增加,進而增加醫療欠費。
美國醫院協會在華盛(shèng)頓媒體上(shàng)發起數字廣(guǎng)告活動宣傳其(qí)觀點。該協會還反對參議院稅改議案中的另外一項提議(yì),即取消對提前轉期債券(quàn)(advanced refunding bond)的免稅。在某些利率條件下,提前轉期債券對(duì)免稅借款者(zhě)來說是(shì)一(yī)個省錢的途徑。近80%的美國醫(yī)院為政府(fǔ)所有或(huò)屬於私營非營利機構,可進(jìn)入免稅債券市場(chǎng)。

眾議(yì)院的稅改議案中包含了取消私營活動債券(private activity bonds)的免稅福利(lì)的條款,而(ér)參議院的(de)議案中刪去了該條款,美國醫院協會對參議(yì)院此舉表示歡迎。
製藥業
製藥和生物科技公(gōng)司料將支持下調企業稅稅率(lǜ)的任何(hé)最終稅改方案,這些公司認為,現行稅率使其相對(duì)於外(wài)國競爭(zhēng)對手處於競爭劣勢。
同時,眾議院和參議院的稅改方案均提出,對海外(wài)利潤以較低稅率(lǜ)一次性(xìng)征稅(shuì),對於那些總部位於美國(guó)、因(yīn)規避國(guó)內較高稅率而將巨額利潤留在海外的跨國公司而言,這可(kě)能會為其匯回利潤鋪平道路。穆迪投資者服務公司(Moodys Investors Service Inc.)估計,去年美國製藥和其他醫療保健公司在(zài)國外保留的資金達2,730億美(měi)元。分析人士預計,這些公(gōng)司將(jiāng)利用(yòng)匯回的資金進行收購、回購股份和發放(fàng)股息。
美中不足的(de)是:稅改方案令罕見病藥(yào)研發開支抵稅(shuì)麵臨威脅,而這項措施可激勵製藥(yào)公司研發罕見病藥。高盛(Goldman Sachs)稱,目前允許製(zhì)藥公司為這類藥物研發成本申(shēn)報50%的抵(dǐ)稅。
汽車業
眾議院的稅改方案擬取消對購買先進(jìn)電動汽(qì)車的消費者提供最高7,500美元個人所得稅抵免的政策(參議院的稅改方案保留了該優惠政策),為開發電動汽車投入數十億美元的汽車製造商(shāng)對此感到不安。
汽車製造商認為,上述稅收抵免政(zhèng)策是吸引消費者購買電動汽車或插電式混合動(dòng)力(lì)汽(qì)車的關鍵(jiàn)因素,因(yīn)為這些汽車的售價較汽油動力汽車要(yào)高數千美元(yuán)。

環保新規要(yào)求車(chē)企大幅減排並提(tí)升能源效率,因此這些汽車製造商和他們在華盛頓的遊說人員一直大聲疾呼,取消稅收抵免(miǎn)可能會影響電動車的銷售,導致他們難以滿足即將出台的環保法規。
製造企業
製造企業一直抱怨很難找到擁有科學、技術、工程和數學學位的熟練工人。設備製造企業協會(Association of Equipment Manufactures)公共(gòng)事務和倡議部門副(fù)總(zǒng)裁Kip Eideberg稱,稅改中取消畢業生稅(shuì)收抵免的提議可(kě)能給未來製造業勞動力(lì)大軍潑冷水。他稱,增加(jiā)人們攻讀這些學位的(de)難度或成本完全不是好事。
美國(guó)全國製造(zào)商協會(National Association of Manufacturers)也認為,中小型製造商可能不會獲得(dé)像大企業那樣的稅收減(jiǎn)免。該協會負責人Jay Timmons稱,最(zuì)終(zhōng)法案必須明確規定,小企業將永久切實地(dì)享受大力度的稅收減免。
卡特彼勒公司(Caterpillar Inc.,CAT)是希望海外利潤稅率(lǜ)下降並將海外現金匯回的美國跨國企業之一。該公司投資者關係部門主管Amy Campbell暗示,相關稅改措施將使資金得到釋放,用於美國業務,她(tā)在出席11月15日的一場會(huì)議時稱,卡特彼勒現在(zài)有(yǒu)大約90%現金存放於海(hǎi)外。
機場和航空公司
眾議院版本的(de)稅改方案可能(néng)叫停地方(fāng)政(zhèng)府發(fā)售免稅私營活動債(zhài)券的做法(fǎ),這類債券籌集的資金(jīn)被機場用來新建或重建航站樓(lóu)、停車場和其他基礎設施。
機場運營商估計,未來五年機場(chǎng)基礎設施(shī)需求在1,000億美元。若沒有稅收優惠,機場(chǎng)運營(yíng)商(shāng)將不得不發行成本更高的(de)應稅債券。兩家行業組織正在遊說保留這種債券。這種債券(quàn)過去也被用來為港口、醫院和大學融資。
航空公司對(duì)可能廢(fèi)除(chú)這種債券以及稅改議案中對限製利息扣除的規定也感到(dào)不滿。但(dàn)據主要航空業協會稱,盡管航空公司不喜歡某些(xiē)較(jiào)小的政策(cè)調整,議案承諾的公司稅下調足(zú)以(yǐ)彌補這種影響。
國防行業
如果減稅舉措沒有像共和黨人(rén)預計的那樣通過提高經濟增速來增加政府收入,那麽聯邦(bāng)預算赤字的上升(shēng)可能(néng)會導致美國在21世紀20年代初開始削減軍隊開支,國防(fáng)合同(tóng)將因此(cǐ)受(shòu)到衝擊。
盡管美國國防部(bù)投資預算目前以每年3%-4%的速度增(zēng)長,但美國(guó)政府還未預測中期增長趨勢。Capital Alpha Partners LLC的Byron Callan稱,正如20世紀80年代一樣,這可能意(yì)味著國防支出前景將觸(chù)頂,而如今的世(shì)界(jiè)正(zhèng)充滿危(wēi)險。

國防行業高管稱,可能會提前支付一(yī)些退休金,以確(què)保根據目前35%的稅率標準獲得稅收優惠,從而衝銷相關成本。
餐飲
大多數餐飲公司都在和勞動(dòng)力成本上升以及客流不(bú)增甚至下(xià)降的現狀作鬥爭,因此,下調稅率從沒有(yǒu)像如今這般受歡迎。
Dunkin Brands Group Inc. (DNKN)首(shǒu)席執行(háng)長Nigel Travis稱,該公司相信,為企業和個人簡化稅製將促進美國(guó)經(jīng)濟進一步增長。金融服務公司Stephens Inc。稱,以直營(yíng)而不是加盟為主要經營模式的餐飲公司尤其能從(cóng)這次稅改中獲益,因為它(tā)們可以衝銷開新店的成本。
食品雜貨商
擁有獨(dú)立超市的企業正在呼籲,國會(huì)應該把當前(qián)提案中針對大企業的減稅稅率也應用在過渡(dù)法(fǎ)人企業上(shàng)。
代表獨立超市的行業協會(huì)美國食品雜貨商協會(National Grocers Association)上周(zhōu)二致函參議院議員,敦促他們為小型超市創造更公平的競爭環境。他們說,長此以往,稅改法案可能加快食品雜貨行(háng)業(yè)已在(zài)進行的整合。
農業
很多(duō)農業(yè)集團感到滿(mǎn)意的是,法案包(bāo)含針對大(dà)額資本性購買項目的稅收減免,其他一些條款可幫(bāng)助農場降低因市場和氣候變化帶來的巨(jù)大稅負波動。
不過,維護小(xiǎo)農(nóng)場主權益的美國農場主聯(lián)合會(National Farmers Union)對參議院稅改法案中廢除《平價醫療(liáo)法(fǎ)案》強製醫保條款的(de)計(jì)劃感到擔(dān)心(xīn)。該組織主席(xí)Roger Johnson稱,務(wù)農是美國最危險的(de)職(zhí)業之一,很多農民嚴(yán)重依賴醫療保險,議案料造成保費(fèi)成本上(shàng)升,很多農(nóng)民(mín)會受損(sǔn)。

農(nóng)業合(hé)作社希望保護與合作社成本有關的減稅額。農場主用這些減(jiǎn)稅額來降低自己的稅負。
National Council of Farmer Cooperatives首席執行長Chuck Conner稱,在農作(zuò)物價格連續多年下滑之際,如(rú)果廢除這類稅項減免,將損害農場主利益。兩(liǎng)個版本的稅改法案都會廢除與(yǔ)合作社(shè)成本有關的減稅額(é)。他還說,此(cǐ)舉太不合時(shí)宜了。
遊輪運(yùn)營商
主要遊輪(lún)運營商正在評估,如果參議院版本的(de)新稅改法案成為法律、這些公司向美國財政部繳納更多(duō)稅款的可能性。
根據目前的規則,嘉年華(Carnival Corp.,CCL)、皇家加勒比遊輪有限公司(Royal Caribbean Cruises Ltd.,RCL)和Norwegian Cruise Line Holdings Ltd. (NCLH)的大部分業務在(zài)美國(guó)的應稅所得(dé)都非常少。這些公司總部(bù)都位於邁阿密,但(dàn)皆在他國注冊成立。參(cān)議院(yuàn)提案將為(wéi)那些起源於美國郵輪業務的外國公司創建一個新的應稅所得類別(bié)。
嘉年(nián)華(huá)發言人Roger Frizzell表示,該行業向美國港口及其運營的(de)司法管轄區支付了數億美元費(fèi)用和稅款,即便涉及美國水域的郵輪(lún)業務隻占很小(xiǎo)份額。根據瑞銀(UBS)的數據,即便參議院的提案被采用,郵(yóu)輪運營商需繳納的企業稅率平均也隻為總航(háng)行天數的12%,相當(dāng)於2%的實(shí)際稅率,合每年(nián)7,000萬美元。
關鍵詞:特朗普,稅改,經濟,美國
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