5月3日，生態環境部就大氣汙染防治問題約談了山西省晉城、河北省邯鄲和山西省陽泉（quán）三市政府主要負（fù）責（zé）同誌，並同（tóng）步暫停（tíng）三市新增大氣汙染物（wù）排放的建設項目環評審批。此前，生態（tài）環境部密集通報了七（qī）起中央環保督察後汙染反彈、整改不力以及媒體曝光的重（chóng）大（dà）汙（wū）染事件（jiàn）。與此同時，首輪中央環保督察（chá）近日向（xiàng）社會（huì）交出一份靚麗的成績單：短短兩年時間完成了對全國所有省份的全（quán）覆蓋，問責人數超過1.8萬人，解決群眾反映的環境問題8萬多個。
據悉（xī），我（wǒ）國今年將開展第一輪中央環保督察“回頭看”和第二輪中央環保督察。《經濟參考報》記者注意到，從約談、通報到問（wèn）責（zé），我國環保督察工作正在不斷深入，且始終保持不斷加碼的高（gāo）壓態勢。專（zhuān）家認為，我國環保督察已經進入建章立製的新階段，下（xià）一步應結合（hé）環保督察實踐，積極推進環保督察法製化、規範化（huà）建設，促進地方（fāng）政府更好履行環境保護管（guǎn）理職責。
開展環境保護督察，是黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護工作的一（yī）項重大製度（dù）安排，3月召開的（de）中央全麵深化改革委員會（huì）第（dì）一（yī）次（cì）會議高度肯定了第一輪中（zhōng）央環保督察取得的顯著成效。
數據最有說服（fú）力。自2016年1月在河北（běi）啟動督（dū）察試點（diǎn）後，中央環保督察兩年內實現了對全國31個省(區、市)督（dū）察（chá）全覆蓋。首輪中央環保督察共與768名省級及（jí）以上領導幹部、677名廳級領導幹（gàn）部開展了個別談話（huà），對689個（gè）省級部門和單位進行走訪問詢；受（shòu）理（lǐ）群眾環境舉報13.5萬件，直接推動解決群（qún）眾身（shēn）邊（biān）的環境問題（tí）8萬多個，按程序向（xiàng）省級黨委（wěi）和政府累計移交（jiāo）移送387個生態環境（jìng）損害責任追究問題案卷（juàn）；累計立案處罰2.9萬家企業，罰款約14.3億元；立案偵查1518件，拘留1527人；約談（tán）黨政領導幹部18448人（rén），問責黨政領導幹部18199人，其中處級以上領導幹部875人。另據透露,由於中央環保督察（chá）移交案（àn）卷（juàn）的整改將持續很長一段時間，因此最終問責人數將遠遠超過1.8萬人。
值得一提的是，4月下旬以來（lái），生態（tài）環境部密集通報了多起中央環保督察後（hòu）汙染反彈及整改不（bú）力的事件。4月20日，生態環境部先後通報了湖南省邵陽市威淩金屬（shǔ）有限公司、湘西自治州永順縣鴻升紙業有（yǒu）限責任公司、江蘇省鹽城市上市公司輝豐生物農業股份有限公司等多（duō）起環境（jìng）汙染事件。
《經濟參考報》記（jì）者注意到（dào），此次通報的三起汙染事件都（dōu）是（shì）在督察組進駐結束後殺了個“回馬槍”，即進行“點穴（xué）式”專項督察中發現的。據了解，針對督察組走了後汙染反彈的問題，中央環保督察有意識地開展了“點穴式”專項督察，即針（zhēn）對重點地區、重點行業、重點問（wèn）題開展（zhǎn）專（zhuān）項（xiàng）督（dū）察。據生態環境部新聞發言人劉友賓介紹，根據中央部署，今年還將開展第一輪中央環保督察“回頭看”和第二輪中（zhōng）央環保（bǎo）督察，力（lì）爭用三年左右時間再次實現全覆蓋。
業內人士指出，“機動（dòng）式”“點穴式”專項督（dū）察作為環保督察的一種探索形式（shì），與現有的中央環保督察、省級環保督察一起，構成（chéng）了具有中（zhōng）國（guó）特色（sè）的多層次、多級（jí）別的環保督察體（tǐ）係，進一步增強（qiáng）了環保督察（chá）高壓態勢（shì），帶動（dòng）了全社會（huì）環保責（zé）任的落實。
據生態環境部相關（guān）負責人表示，目（mù）前全國已有26個省市按中央模式建立並實施（shī）了省（shěng）以下（xià）環保督察（chá）機製，31個省份均成立了督察整改領導小（xiǎo）組。此外，自啟動中央環保督察以來，全（quán）國各省(區、市)已出（chū）台或修訂生態環境保護政（zhèng）策（cè）法（fǎ）規、製度標準等（děng）240多（duō）項；31個省（shěng）份均已出（chū）台環境保護職責分工文件、環境保護督察（chá）方案以（yǐ）及黨政領導幹部生態（tài）環境損害（hài）責（zé）任（rèn）追究實施辦法（fǎ）。
4月25日，生態環（huán）境部部長李幹傑向全國人大常委會做《國務院關於（yú）2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》時指出，今年將製定環境保護督察工作規定，進一步壓實各地方、各部門、各主體環保責任。李幹傑還多（duō）次公開表示，正（zhèng）在對首輪環保督察進行充分總結，研究推（tuī）進有關中央環保督察相關法規的製定工作（zuò），把它（tā）納入法製（zhì）化、規範化的（de）軌道。
生態（tài）環境部環境與經濟政策（cè）研究（jiū）中心主任吳舜澤告訴《經濟參考報》記者，隨著環保督察不斷向縱深發展（zhǎn），如何使督察更加規範化、程序化、常規化（huà）和法治化十分緊迫。當（dāng）務之急是加（jiā）快推進環保督察法製化建設，以行政法規的形式（shì）明（míng）確環保督察基本製度、工（gōng）作程序、責任機製等，使環保督察工作有法可依。吳（wú）舜澤等專家進一步指出，可以探索出台國家環境保護督察條例，構建包括監督檢查權、督察督辦權、問責權等在內的環境保護督察權力體係。(來源：經濟參考報)
關鍵詞：環保,環保督察,環境保護
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