《經濟參考報》記者獲悉,我國相關部門正研究新階段下鋼鐵產業發展指導意見。該指導意見將由發改委、工信部等部門牽頭,相關協會配合製定,預(yù)計最快今年年底下(xià)發。
權威(wēi)人士透露,一方麵,整體經濟結構(gòu)發生調整,另一方麵,粗鋼產能(néng)發生變(biàn)化,促使行(háng)業供需矛盾發生改變,因此,亟須研究新經濟環境下鋼鐵行業未來的發展方向。
全聯冶金商(shāng)會會長張誌(zhì)祥表示,隨著今年繼續壓減3000萬噸產能,鋼鐵行業將提前完成(chéng)此前《鋼鐵工業(yè)調整升級規劃(2016-2020年)》中提出的壓減1億-1.5億噸的去產能(néng)目標。
張誌祥說,鋼鐵行業麵臨的發展(zhǎn)環境與三年前早已不可同日而語,供需水平從此前的嚴重過剩轉為相對平衡,企業(yè)經(jīng)營效益從微利到實現合理利潤水平,行業從脫(tuō)困階段轉向高質量發展階段。

自2016年全力攻堅去產能以來,中國鋼鐵僅2016年當年就完成去產能6500萬噸,隨後的2017年(nián)完成去產能5500萬噸(dūn),同時,全麵圍剿“地條鋼”行動,直接清(qīng)除產能1.4億噸。這意味著,若2018完成3000萬噸的(de)目標,鋼鐵行業去(qù)產(chǎn)能(néng)總量(liàng)將達近3億噸。
“近兩年粗鋼產能壓減幅(fú)度(dù)超過20%,產能利用率也從2015年(nián)的70%左右提高至2017年的80%,基本進入合理區間。”張(zhāng)誌祥(xiáng)說。冶金工業規劃研究院此前數據顯示,因(yīn)國內(nèi)宏觀經濟形勢和主要下(xià)遊用鋼行業發(fā)展明顯好於預期,2017年中國鋼材實際(jì)總消費量7.25億噸,同比增長7.7%,較我國同年粗鋼產量8.32億噸相比基本處於平衡。
但(dàn)值得注意的是,2018年以來,鋼企擴產能衝動現(xiàn)象明顯。中鋼協數(shù)據顯示,今年1季度全國生產粗鋼2.12億噸(dūn),同(tóng)比增長(zhǎng)5.4%,平均日產粗鋼235.72萬噸(dūn),是(shì)曆史同期最高值。
“需堅定不移化解過剩產能(néng),態度堅決嚴防‘地條鋼’死灰複燃、嚴禁新增產能,實施產能置換。”中國鋼鐵工(gōng)業協會秘書長劉振江表示,2018年鋼企在利潤驅動下,粗鋼產量增長過快,將加大市場下行壓力。
據了解(jiě),除鞏固去產能成果外(wài),去杠杆、防(fáng)範資金風險;加速鋼企(qǐ)兼並重組,進一步提高集中(zhōng)度;廢鋼鐵產業發(fā)展、鋼材高質量發展等方麵或是新版指導意見的重點。
“相關部門(mén)正進(jìn)一步研究推(tuī)進企業兼並重組的辦(bàn)法。”張誌祥表示,鋼鐵行(háng)業需加大資源整合力度(dù),減少和避免同質化競爭,推動企(qǐ)業兼並重組,形成若幹個生產規模更大的鋼鐵集團,進一步提(tí)高產業集中度。
張誌祥說(shuō),例如,支持有條件的企業實施跨地區、跨所有製兼並重組,也有可能在金融政策、企業用地(dì)方麵給予一定支持。

多(duō)措並舉(jǔ)加(jiā)快鋼鐵企業去杠杆,防範(fàn)資金風險也是未來重要方麵。張誌祥表示,全國工商聯副主席徐樂江此前到商會調研時指出,緊跟中央防範金融風險的部署,主動降低杠杆率,降低鋼企(qǐ)負債率。
在近日中(zhōng)鋼協召開(kāi)的“鋼鐵行業財務(wù)工作座(zuò)談會”上(shàng),劉振江也表示,我們處於(yú)結(jié)構調整(zhěng)期(qī),產能結構已通過去產能明顯改觀,但其他結構性的問題仍有待逐(zhú)步(bù)解決。其中重要一點便是資本(běn)結構矛盾突出,資產負債率高,造成(chéng)財務負擔重。
劉振江說,鋼(gāng)鐵行業目標是經過(guò)3-5年的努力,平均資產(chǎn)負債率降到60%以下。一年來鋼鐵企業積極主動去杠杆,鋼鐵行業平均資產負債率同比下降2.59個百分點,但仍然處於較高水平,達67.23%。
“2017年鋼鐵行業僅利息支出就達到842.82億元,”劉振江表示,鋼企財務成本較高,長貸與短貸的債務結(jié)構調(diào)整仍未完(wán)成。從平均年化資金(jīn)成本率(lǜ)來看,其從2016年的5.06%上升到(dào)2017年的6.22%,而今年3月(yuè)份年化資金成本率更是上調至7.22%,遠高於銀行一年期貸款利率(lǜ)4.35%的水平。
劉振江說,將加大去產能過程中債務處置(zhì)水平,進一(yī)步協調落實與銀(yín)行機構簽(qiān)署債轉股方案(àn),推進降本增效(xiào),調整投資策略,加大直接融資比重等方式去杠杆(gǎn)。
“盡管形勢發生變化(huà),但鋼鐵行業的主要矛盾和發展壓力仍存(cún)。”張誌祥說,目前鋼(gāng)材質量穩定性、均勻性和使用性能、使用壽命與實際需求與(yǔ)期望還有差距,不(bú)能滿足建設現(xiàn)代化高質量經濟體係對鋼鐵產品的更高需求(qiú)。
另外(wài),張誌祥指出,定位新形勢下的企業(yè)發展方向,產品結構,短流程煉鋼比例(lì),綠(lǜ)色(sè)友好發展(zhǎn),信息網絡技術應用等問題也需要探(tàn)討。
關鍵詞:鋼鐵(tiě),工業,產能
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