我國打贏藍天保衛戰三年行動計劃即將迎來收官年，高耗能工（gōng）業超低排放升級改造勢在必行。據悉，我（wǒ）國將以更大力度，更加精確地對高耗能產業進行停限產調節。相關部門正在計劃對（duì）鋼鐵（tiě）、煤炭、水泥、化工等15個重點行業開展績效分級評價和差異化管理。通過生產工藝水平、治理技術等多項指標製定績效評級細則，將行業企業分為A、B、C級（jí），在京津冀及周邊、長三角區域、汾渭平原等環保重點（diǎn）區域，根據不同天氣條（tiáo）件，根（gēn）據（jù）等級采取不同的停限產措施。
“在環保重點管控的31個行（háng）業中，將有（yǒu）15個行業（yè）進行績效分級（jí），進行差（chà）異化管理。”據知（zhī）情人介紹，環保重點區域高耗能行業企（qǐ）業將在采取采暖季錯峰生產、執行階段性限產的同時，啟動應急減排預（yù）警。在重汙染（rǎn）天氣采取應急響（xiǎng）應，最大限度減少（shǎo）汙染（rǎn）物排放。
以鋼鐵行業為例，在執行階段性限產的同時，還需按照重汙（wū）染天氣應急預案（àn）進行停限產。冶金工業規劃研究（jiū）院院長李新創接受《經濟參考報》記者采（cǎi）訪時表示，國家級標杆企業列為A級企業，除特殊惡劣天氣對一定工序（xù）停限產外，其餘時間不停、不限、不搬。對於在行業內（nèi）領先，但（dàn）在某些環節（jiē）未達到（dào）超（chāo）低（dī）排放標準的省內標杆（gǎn）企業將被評為B級，在錯峰生產時段采取少限或不限，重汙（wū）染天氣則加大管控比例。對於還有進一步（bù）改（gǎi）善空（kōng）間的C級企業（yè），除了執行季節性停限產措施，還需保證預（yù）警期（qī）間落實應急減排。
濟源鋼鐵：改造後的全密閉焦炭料場
濟源（yuán）鋼（gāng）鐵：改造前的焦炭料場
上述人（rén）士表示（shì），上述分級停限（xiàn）產的政策，意在通過行（háng）業績效分級，倒逼相關高耗能工業企業，加大環保升（shēng）級改造力度，提高超低排放的積極性，形成公平競（jìng）爭環境。
事實上（shàng），受此次政策影響最大的是鋼（gāng）鐵行業。生態環境部大氣環境司區域協調與重汙染（rǎn）天氣應對處處長張昊龍（lóng）表示，鋼鐵工業流程長、產汙環節多（duō），2018年我國鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別為106萬噸、172萬噸、281萬噸，分別約（yuē）占全國主要汙（wū）染物排放總量的7%、10%、20%左右。鋼鐵產能前20名（míng）的城市（重點區域（yù）12個）平均PM2.5濃度為55微克/立方米，較全國平均濃度高出28%，且沒有一個城市空（kōng）氣質量（liàng）達標。
對此，生態環境部大氣環（huán）境司司長劉炳江（jiāng）近日（rì）在2019（第十屆）中國（guó）鋼鐵節能減排論壇上坦言，本輪鋼鐵（tiě）超低排放改造不要用最低價中標，在環保上不能投機取巧，世界上沒有高效低價的技術。“目前有鋼鐵企（qǐ）業環保投入噸鋼成本高達260-270元，但部分（fèn）投入低的企業，噸鋼環保成本僅為十幾（jǐ）元。”這意味著，僅（jǐn）從鋼（gāng）鐵行業（yè）環保升級來說，部分鋼（gāng）企環保（bǎo）噸鋼成本相差20倍以上。
“不能對這些企業采取同樣的政策力（lì）度。”劉炳江說，要讓達到超低排放標準的企（qǐ）業嚐到“甜頭”，絕不能劣幣驅逐良幣，這也是進行企業分級的重要原因。
近期，部分地區已明確（què），完成超低排放（fàng）改造可豁免停限產（chǎn）。此前，江蘇省出台《江蘇省鋼鐵企業超低排放改造實（shí）施方案》，要求今年年底前，所有鋼鐵企業（yè）完成超低排放改造任務。
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