《經（jīng）濟參考報》記者獲悉，截（jié）至目前，鋼鐵完（wán）成（chéng）去產能超過1.15億噸，已超過鋼鐵五年去產能目標中（zhōng）1億噸的底線。2018年鋼鐵行業（yè）將繼續推進去產能工作，嚴禁新增產能，防（fáng）止地條鋼死灰複燃。
鋼鐵工業調整升（shēng）級規劃(2016-2020年)指出，到2020年（nián），鋼鐵粗鋼產能淨減少1億至1.5億噸。近兩年，通過（guò）常態化開展淘汰落後產能、清理違法違規建設項目和聯合執法三個專項行動，不達標的過剩產能加快退出。2016年，全國粗鋼去產能超額完成6500萬噸，2017年通（tōng）過全力清繳地條鋼（gāng），全國粗（cū）鋼去產能5000萬（wàn）噸，基本完成去產能目標。以江蘇省為例，江蘇（sū）省共化解鋼鐵過剩產能634萬（wàn）噸，涉及九家企業，退出冶（yě）煉裝備10台，提前完成2017年鋼鐵去產能目標任務。
不過，全聯冶金商會會長張誌祥表示：“應該認識到，現階段鋼（gāng）鐵行業基本麵並不牢固，產能利用、供給基本進入合理區間（jiān），利潤水平趨向合理，這都是供給側改革的效果，應（yīng）避免企業（yè）走擴張（zhāng）式發展的老路。”工（gōng）信部原材料司鋼鐵處處長徐文立也表示（shì），近日有地方和企業到部委來表示希（xī）望可以新批產能，這種現象需要警惕。
張誌祥認為，因市場轉暖，全國鋼鐵行業正（zhèng）在由2015年全行業性虧損到2016年的觸底反彈，轉為2017年全行業進入新的盈利周期。在（zài）此背景下，鋼（gāng）企因價格（gé）上漲產生了產能擴張衝動。
據不完全統（tǒng）計，進入12月以來，國內已有超20家鋼（gāng）企發布產能置換方案。值得留意的是，大多是（shì）新增（zēng）產（chǎn）能或等量置換，沒有減量置換，企業新增產能衝動（dòng）明顯。
例如，新餘鋼鐵集團有限公司（sī），擬在2020年12月（yuè）前淘汰50噸電弧爐2座，合計產能100萬噸/年;但擬新建100噸電弧爐（lú）1座，合計產能100萬噸/年。大理大鋼鋼鐵，擬在（zài）2020年前淘汰所屬2座（zuò）40噸電爐，合計產能（néng）80萬（wàn）噸；擬新（xīn）建1座70噸電爐，合計產能77萬噸普鋼，其他3萬噸產能將用於雲南（nán）省其他項（xiàng）目產能置換。福建羅源閩光鋼鐵擬新建1250立方米高（gāo）爐1座，1280立方米高爐（lú）1座，合計煉鐵產能233萬噸；擬新建120噸轉爐1台，合計煉鋼產能140萬噸。福建（jiàn）三安鋼鐵擬新建1200立方米高爐1座，合（hé）計煉鐵產能113萬噸;擬新建1250立（lì）方（fāng）米高爐1座，合計煉鐵產能115萬噸。
2018年，鋼鐵行業將繼（jì）續去（qù）產能。據權威人士介紹，發改委相關部門已（yǐ）確定鋼（gāng）鐵行業2018年重點工作安排，發改委產業協調（diào）司（sī）巡視員夏農表示，經過連續兩年的去（qù）產能（néng），供給基本（běn）進入合理區間，但現階段並不牢固，個別地方產能過剩依然存在，調結構任務依然任重道遠。2018年應繼續把握去產能節奏，按目標責任製做好去產能。
夏農表示，2018年鋼鐵行業重點將科學確定目標（biāo）任務，嚴禁新增產能，防止邊（biān）減邊（biān）增，防範地條鋼（gāng）死（sǐ）灰複燃，堅持化解落後產能，依法依規退出（chū）不符合規定的企（qǐ）業，並采取“負麵清單”式不定期督查。在清繳地條鋼方麵，部級聯席會議將進一步明確省級負總責的責任製度，建立長期舉報機（jī）製，進一步研究違規懲罰措（cuò）施。
對於產能置換，工信（xìn）部（bù）方麵也（yě）正在修訂鋼鐵產能置換實施辦法。徐（xú）文立指出，目（mù）前在鋼鐵產能置換方麵存在置換範圍不清晰、一（yī）些地方打擦邊球（qiú）的現象（xiàng），同時沒有嚴格執行產能置換（huàn）的比例（lì）要求。普鋼、特鋼的產能轉換問題，部（bù）分企業以新（xīn）上特鋼產能為由進行折算新增產（chǎn）能。
例如，有（yǒu）的產能（néng）已經列入去產能任（rèn）務，有的是已（yǐ）經享受過國家政策支持的，有的是已超過國家明令淘汰期限的落後產能，甚至有（yǒu）的把一些鑄造產能也（yě）用鋼鐵產能的冶煉置換。“這都是不（bú）符合國家規定（dìng）的，但有些地方政府（fǔ）寧願為這些（xiē）企業背書。”徐文立說（shuō）。
徐文立還表示，在產能置換比例上，很多沒有按規定執（zhí）行。產能置換辦法裏有明確（què）要求，京津冀、長三角、珠三角等敏感地區執行的產能置換比例不低（dī）於1:1.25。其他非敏感地區要盡量實施減量置換，全國各地（dì）在編製產能置換的時候一定要遵循（xún）這一原（yuán）則。
“由於同（tóng）樣的爐子對應的普鋼、特鋼產能數量不同，對應的普鋼產能大一點（diǎn），特鋼產能小一（yī）點，部分企（qǐ）業（yè）就以新上特鋼產能為由進行折算新增產能。”徐文立說（shuō）。
夏農表示，2018年將加大鋼企（qǐ）重組力度，按照市場化推動債務重組，並促進鋼材市場穩（wěn）定運行，避免（miǎn）期貨、鋼貿等投機炒高，造成企業恐慌。
關鍵詞：鋼鐵,去產能,十三五
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